1927年，蒋介石悍然发动“四·一二”反革命政变，第一次国共合作破裂，大革命失败。中国共产党独立担负起领导中国新民主主义革命的任务。秋收起义、南昌起义、广州起义后，为反对国民党蒋介石集团的反动统治，废除封建土地制度，建立工农民主政权，中国共产党相继领导建立了以江西中央革命根据地为中心的湘赣、湘鄂赣、湘鄂西、闽浙赣、鄂豫皖、琼崖、川陕、陕甘等革命根据地。为应对国民党新军阀给人民带来极大灾难的连年混战，应对国民党对根据地的军事“围剿”和经济封锁，很多根据地建立了自己的金融体系、发行货币，中国共产党领导下的新民主主义革命金融事业开始建立。据统计，从1927年到1936年十年间，共有60多家革命根据地金融机构，发行货币达200多种。

　　1. 福建上杭县蛟洋农民银行

　　中央苏区的红色政权成立之后，国民党在进行反革命军事“围剿”的同时，还采取了严密的经济封锁切断了当时闽西苏区与外界的联系，给当时闽西经济制造了严重的困难。为了打破国民党的经济封锁，闽西苏区政府通过公营商业、合作社商业、私营商业推动商品流通来发展经济。当时在闽西苏区，不仅有国民政府的中央银行、中国银行、交通银行、农民银行四行纸币，还有军阀张贞发行的“民兴”钞、资本家徐名鸿发行的“闽西农民”钞，同时还有大量杂洋等劣质银币充斥市场，且银价极不统一，金融市场非常混乱。为了苏区人民经济生活的稳定和工农业生产的发展，1927年12月，福建上杭县蛟洋农民协会建立了福建省第一个红色金融机构——蛟洋农民银行，行址设于蛟洋村的“义合祠”，创办时资本金仅有2000元大洋，工作人员3人。农民银行成立后，随即发行流通券4000元，面值有1元和3角两种，主要在上杭蛟洋，龙岩的大池、小池，以及连城的庙前、莒溪一带流通。蛟洋农民银行规定，流通券以银元为本位币，可以随时兑换，可以在农民银行兴办的商店内购买各种生活必需品；家庭贫困者，可以在农民银行借款，借款5元以下不计利息。

　　2. 湖南耒阳工农兵苏维埃政府发行劳动券

　　1928年2月19日，朱德领导成立耒阳工农兵苏维埃政府，发行了劳动券，面额壹元，是全国第一张地方苏维埃政府发行的纸币。劳动券持续流通一个多月，随着朱德、陈毅离开耒阳，耒阳再次落入敌手，劳动券也被迫停止流通。

　　3. 井冈山上井造币厂

　　井冈山上井造币厂是中国共产党在革命根据地创办的第一个金属铸币厂，沿用“墨西哥”版别铸造了第一批银元，并在每块银元上凿上“工”字印记，称为“工”字银元。“工”字银元是中国共产党最早在革命根据地内发行流通的第一批金属铸币。

　　4. 赣西南革命根据地的金融机构

　　1929年之后，赣西南、闽西、湘鄂赣等革命根据地陆续建立，各根据地相继建立了金融机构。在江西省吉安县东南部的东固镇，1927年10月，党领导的东固暴动取得胜利。为巩固革命根据地，扩大革命政权的影响，凝聚社会各阶层的经济力量，打破敌人的经济封锁，中共东固区委决定成立东古平民银行。同年8月，东古平民银行工作委员会成立，纸币发行准备金7000元，江西工农红军第二、四团提供缴获的4000块银元、委员会筹集3000元。到1929年春，扩大基金8000元，发行纸币量2万元。1929年11月，赣西临时苏维埃政府成立，决定将东古平民银行，改为东古银行。1930年10月，红一方面军攻占吉安，成立了江西省苏维埃政府，在东古银行的基础上，组建了江西工农银行。随后，江西工农银行与闽西工农银行，发展成为中华苏维埃共和国国家银行。

　　中共东固区委决定在成立东古平民银行的同时创办东固消费合作社，以缓解日常用品供应紧张的困难，改善山区人民的生活，打破敌人的经济封锁。在东固区苏维埃政府拨款和群众集资的情况下，东固消费合作社正式挂牌成立。东固消费合作社与群众的生产生活关系最为密切，其主要任务有两项，一是收购当地的大米、茶油、笋干、烟叶、土纸等农副产品，然后设法将这些物资运到边界与白区商人及群众交换，换取食盐和布匹等根据地紧俏物资；二是以合理的价格向农民进行销售。目的是保障供给、搞活流通、减少剥削、增加群众收入。

　　为了广泛吸纳民间闲散资金，加快经济发展，东固消费合作社在东古平民银行的密切配合下，积极发行公债券和股票。在发行股票的同时还颁发入股证、社员证、购买证等。消费合作社的社员可以廉价购买、优先购买商品。认购了股票的社员，到年终还可分得红利，这就大大激发了群众入社入股的积极性。

　　由于入社入股的群众越来越多，消费合作社的经济实力越来越壮大，1929年秋，东固消费合作总社成立，除了满足根据地军民生活急需外，还经营生产资料，收购运销山货，帮助农民发展生产，解决困难。另一方面，合作社到白区秘密采购布匹、食盐等物资，伪装运进东固；用高价收购小贩偷运的食盐，平价销售给群众，既增加了销售量，又稳定了盐价。合作社的工作人员不仅坐店经营，还送货下村，受到群众的热烈欢迎。

　　5. 闽西革命根据地的金融机构

　　闽西革命根据地建立后，为了稳定金融秩序，1930年11月，在龙岩正式成立最早的工农金融机构“闽西工农银行”。银行成立后，随即印制发行纸币，并通令取缔非法流通的劣币，打破了国民党的经济封锁。闽西工农银行是中国共产党在全国革命根据地中创办时间最早的第一个股份制银行。

　　6. 赣南革命根据地的金融机构

　　1930年10月，红军攻克吉安城，成立江西省苏维埃政府，赣西南苏区连成一片，革命形势迅猛发展，建立赣西南苏区统一的财政经济和银行货币，成为迫切需要解决的问题。中共赣西南特委遂决定将原东古平民银行扩大为江西工农银行。江西工农银行成立后，发行暂借发行券投放市场，先后筹集大约200万元经费，购买了众多给养，有力地支援了红军的第一次反“围剿”。

　　7. 湘鄂西革命根据地的金融机构

　　湘鄂西党组织和苏维埃政府建立后，先后有监利县苏维埃政府、石首农业银行、鄂西农民银行、湘鄂西联县政府农民银行总行、鹤峰苏维埃银行、鄂北农民银行、中华苏维埃共和国国家银行湘鄂西特区分行等金融机构发行过货币。

　　土地革命战争时期，苏区银行的货币发行和管理制度比较严格，凡赴白区购货和办事的人，先到银行将苏币换成现洋；白区商人来苏区，所带现洋，也必须到银行换成苏币，方可购货。当时，湘鄂西革命根据地还发展了担保、兑换和借贷等信用业务。

　　“鄂西纸币”的印发和流通时期正处于革命斗争的白热化阶段。票面的设计理念和构图元素，也“如实地反映了当时革命根据地的斗争形势和革命要求”，比如，将“活动赤区金融完成地方暴动”革命口号印在壹角和贰角信用券的背面，在伍角券和1930年壹圆券背面印有“扫除封建势力消灭军阀混战”“武装保护苏联打倒帝国主义”等斗争口号。

　　1931年夏，洪湖苏区发生严重水灾。湘鄂西省苏维埃政府发行水利借券，筹措30万元资金，以为整修水利工程之用。借券条例全文为：（一）本券是为必要的水利经费，只占整个水利经费的百分之二十。（二）本券为无息借券，以明年的土地税作担保，各县按照本县水利经费的百分之二的数目来省府领取推销，后来按照所推销的数目全部收回，送交省府焚毁。（三）本券推销的对象，是赤白区域的商人和富农，其它热心水利者，可按自己经济力量自愿承销。（四）本券必须百分之百的用在整顿水利上面，绝对不准移作他用。（五）本券与“借据”性质相同，能够出售，但不能购买货物。

　　8. 鄂豫皖革命根据地的金融机构

　　鄂豫皖革命根据地是在1927—1929年期间鄂东北的黄麻起义、豫东南的商南起义、皖西的六霍起义等基础上，创立的在鄂豫皖三省边界以大别山为中心的革命根据地。1930年10月，鄂豫皖特区苏维埃银行在七里坪成立，其职能主要是通过借贷、储蓄、兑换等业务工作，筹集资金，帮助根据地的人民发展工、农、商业。对于农民用于购置耕牛、农具、种子的贷款，一律免息，其余贷款酌量收息。银行还发行过多种面值的纸币、布币、铜币、银元和“经济公社流通券”（购油、布等物的凭证）。

　　9. 闽浙赣革命根据地的金融机构

　　闽浙赣革命根据地位于福建、浙江、江西三省边界地区。全盛时期，拥有约100万人，红军在此发展到万余人。

　　1933年9月，针对国民党对苏维埃的第五次“围剿”和经济封锁政策，闽浙赣省苏维埃政府决定发行10万股银行股票，用以扩大银行基金，稳定币值，发展苏区经济，巩固苏维埃政权，在同年9—11月实行招股。广大苏区军民为了保卫苏维埃政权，积极认购股票，不到3个月，股票便全部推销完毕。而且许多军民在购买股票后，又全部将股票退还苏维埃政府，真正体现了苏区军民与苏维埃政府鱼水情深的关系。

　　10. 湘鄂赣革命根据地的金融机构

　　1931年11月，湘鄂赣省苏维埃政府为统一货币，将各县市银行逐步统一为鄂东南工农银行；在平江、浏阳、修水、铜鼓、宜春、万载地区统一为湘鄂赣工农银行。由于受国民党的经济封锁，湘鄂赣苏区一些物资价格上涨，财政赤字增加，使银行发行货币增多。到1932年4月，省工农银行已发行纸币30万元，但准备现金仅4万余元，以致发出的纸币无法兑现，曾发生拒用现象。为此，湘鄂赣省苏维埃政府于同月作出决定，省工农银行不再发行货币，已发行的限3个月内全部收回，所需银元10万元由各县苏维埃政府和红十六军分担筹措。货币收回后，湘鄂赣省工农银行撤销，另成立中华苏维埃共和国国家银行湘鄂赣分行。

　　11. 陕甘革命根据地的金融机构

　　1934年11月7日，神木县苏维埃政府成立，随后又相继建立了六个区的苏维埃政权及各乡村的基层政权。1936年3月，刘志丹率红二十八军进入神府根据地，配合红三团粉碎了国民党军队对神府根据地的第三次“围剿”。1936年春，成立了“神府特区抗日人民革命委员会银行”，并用其名称发行了纸质和布质的流通券。